各县(市、区)食品药品监督管理局、有关县(市、区)卫生局:
按照市政府机构改革实施意见的要求,原由市卫生局承担的餐饮服务食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督职责已划入市食品药品监督管理局。为认真落实《食品安全法》等法律、法规,切实加强全市餐饮服务食品安全监管和保健食品化妆品卫生监督工作,现将有关事项通知如下:
一、提高认识,切实履行餐饮服务和保化监管职责
各县(市、区)餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管部门要从全面落实《食品安全法》等法律法规和保障公众饮食安全出发,充分认识加强餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管工作的重要性,增强做好监管工作的使命感和责任感。要在当地政府的统一领导、组织下,按照属地管理的原则,健全餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管体制,明确部门责任,严格落实监管责任制和责任追究制,强化技术监督能力建设,落实企业主体责任。机构改革期间要按照现有职能分工,切实履行监管职责,确保工作不松、不断、不散、不乱,做好工作衔接。
二、建章立制,规范行政许可和日常监管工作
按照《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及《餐饮服务许可审查规范》等规定,进一步制定、完善各项餐饮服务食品安全许可、监管、应急处置等工作制度,规范工作程序,确保监管工作有法可依、有章可循。对不同业态和规模的餐饮服务单位,实行分类许可、监管制度,提高准入门槛,严把许可和监督两个关口,依法查处各类违法行为。
按照国家局《关于加强保健食品生产经营日常监管的通知》和《关于加强化妆品生产经营日常监管的通知》要求和省局的有关规定,依据属地管理的原则,制定保健食品化妆品生产经营日常监督检查计划并加以落实,突出重点,完善各类监管档案,认真总结监管经验,逐步健全日常监管制度,对违法违规的生产经营企业,依法严肃处理。
三、突出重点,深入开展餐饮服务环节和保健食品安全整顿
各县市区要根据《山东省2010年餐饮服务环节食品安全整顿工作方案》和《2010年山东省保健食品安全整顿工作安排》,结合各自实际,明确整顿任务,组织好学校食堂、建筑工地食堂、一次性塑料餐盒等专项整治工作,深入开展餐饮单位食用油脂监督检查和保健食品、化妆品生产企业违法添加专项检查,同时结合夏季消费特点,认真组织开展夏季食品安全检查。市局已对全市餐饮服务环节和保健食品安全整顿工作做出部署,下一步将按照省局要求制定评估考核方案,适时组织对各(市、区)整顿工作和各专项整治工作的评估考核。
四、科学监管,逐步探索建立健全长效监管机制
加强日常监管的同时,要按照预防为主的原则,以风险管理为主线,推行“风险排序、预防为主、健全机制、依法监管”的监管策略,构建餐饮服务食品安全“政府监控、企业自律、社会监督、消费者自我保护”为一体的监管工作体系和运行机制,积极探索餐饮服务食品安全监管的新路子和新模式,确保公众饮食安全。按照地方政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人的原则,建立健全食品安全责任体系,落实属地监管责任;不断加强监管人员法律法规和业务知识培训,健全规章制度,规范许可、监管工作,依法查处各类违法行为,健全餐饮服务和保化监管执法体系;深入推进食品安全量化分级管理和食品安全公示制,强化风险监测和风险评估,建立以预防为主的食品安全风险预警体系;制定、完善全市应急预案,成立市县两级应急处置领导机构,建立与卫生、疾控等部门和机构的食品安全事故处置协作制度,健全应急处置体系;完善社会监督和舆论宣传体系,通过建立信息公开、社会参与等制度,强化社会监督,引导舆论导向,争取各界对监管工作的理解与支持;切实落实企业的主体责任,建立餐饮服务提供者食品安全信用档案,向行业管理机构、行业协会及时通报有关规定和行业内查处的各类违法行为,推动企业诚信体系建设。
五、加强沟通,及时报送各类工作报表和信息
为加强市县两级工作交流,规范各类工作报表和工作信息的报送,各县市区要明确负责餐饮服务和保化工作信息报送的联络人员,严格按照规定时限按时报送各类定期报表,确保报送质量,如实反映各项工作开展情况,同时要注意收集餐饮服务和保化监管工作的好经验、好做法,形成工作信息及时上报。市局将按照有关规定将食品安全定期报表和各类专项整治、专项检查工作信息、工作报表报送情况与监管工作开展情况一并纳入对各县(市、区)局的年终考核。请各县(市、区)局8月20日前将《餐饮服务、保健食品化妆品监管工作机构和人员名单》(见附件)报市局餐饮服务食品安全监管科和保健食品化妆品监管科。
餐饮服务食品安全监管科
联系人:于正义 联系电话(传真):3155629
保健食品化妆品监管科
联系人:凌白云 联系电话(传真):3155629
附件:餐饮服务、保健食品化妆品监管工作机构和人员名单
二〇一〇年八月十二日
附件:
餐饮服务、保健食品化妆品监管工作机构和人员名单
填报单位:
|
餐
饮
监
管
|
|
姓 名
|
办公电话
|
传 真
|
手 机
|
邮 箱
|
备注
|
|
分管局长
|
|
|
|
|
|
|
|
科室负责人
|
|
|
|
|
|
|
|
工作人员
|
|
|
|
|
|
|
|
工作人员
|
|
|
|
|
|
|
|
工作人员
|
|
|
|
|
|
|
|
餐饮服务食品安全监管机构名称
|
|
|
保
化
监
管
|
|
姓 名
|
办公电话
|
传 真
|
手 机
|
邮 箱
|
备注
|
|
分管局长
|
|
|
|
|
|
|
|
科室负责人
|
|
|
|
|
|
|
|
工作人员
|
|
|
|
|
|
|
|
工作人员
|
|
|
|
|
|
|
|
工作人员
|
|
|
|
|
|
|
|
保健食品化妆品监管机构名称
|
|