提高稽查执行力的几点思考

发布作者：办公室     发布时间：

<span id="conten"> <p style="text-align: center"><span style="font-size: 12pt"><span id="1280806135022S" style="display: none"> </span><span style="font-size: 15pt"><span style="font-family: 黑体">提高稽查执行力的几点思考<br /> </span></span></span><span style="font-family: 楷体"><span style="font-size: 12pt">食品药品稽查大队 钱中峰</span></span></p> <div><span style="font-size: 12pt">　　案件稽查是稽查大队的中心工作，是打击违法犯罪、维护市场秩序、保护人民群众生命健康的有力手段，是食品药品监管公信力、影响力的具体体现。稽查工作事关我市医药经济发展和社会和谐稳定，事关食品药品监管部门的社会形象，责任重大，任务艰巨，使命光荣。面对新形势、新职能、新队伍，如何坚持以科学发展观为指导，建立稽查长效机制，切实提高食品药品稽查的执行能力，实施文明执法、和谐执法和人性化执法，是摆在稽查大队全体同志们面前的一个新课题。下面，结合近期学习吴琼局长一系列讲话精神，谈几点思考。</span></div> <div><span style="font-size: 12pt">　　</span><strong><span style="font-size: 12pt">一、关于执行力</span></strong></div> <div><span style="font-size: 12pt">　　什么叫执行力？专家学者对执行力有不同的定义和解释，其中比较容易为大家所接受的定义，是指下级贯彻落实上级决策、及时有效地解决问题的能力。</span></div> <div><span style="font-size: 12pt">　　在机关单位，特别是执法机关，要提高工作效能，加强执行力建设显得尤为迫切。在部队，执行任务都是高标准、全力以赴地去完成，无论是多么困难的事，都没有任何借口，无条件的去执行落实。大家都知道军令如山倒，军人的战斗力，不是某个单位或个人可以模仿出来的，是长期培养和锻炼出来的，是时刻保持一种高度紧张的状态，是军人一种永不言败的精神。如果没有执行力，那么军队将不堪一击！为什么军队的战斗力能保持强盛不衰？因为军人以服从命令为天职,具有“没有任何借口”去执行的态度。机关尤其是执法队伍也一样需要有一支执行力非常强的团队!《把信送给加西亚》以及美国西点军校“没有任何借口”、“合理的要求是锻炼，不合理的要求是磨练”，其实强调的都是执行力。作为执法队伍要想真正地提升执行力，必须从实际出发，一点一滴抓执行，树立“马上就办”的干事理念和“一切为了群众健康”的责任意识。</span></div> <div><span style="font-size: 12pt">　　</span><strong><span style="font-size: 12pt">二、如何提高执行力</span></strong></div> <div><span style="font-size: 12pt">　　执行力关系到成败，要想打造执行力，要从以下几个方面着手：</span></div> <div><span style="font-size: 12pt">　　一是抓执行力的责任链条建设。大家要把负责任当成一种信仰，把负责任作为一种品格，把负责任看成一种荣誉，用落实责任去赢得尊重。在决策时要做到依法决策、科学决策、民主决策；在责任分解过程中要做到任务到岗到人，责任到岗到人；在落实过程中要建立目标管理体系，明确目标的责任层次和内容。稽查大队今年根据形势变化和药品监督工作实际，制定了《2010年济宁市市级药品抽验计划》，全年共安排市级计划500批、省级计划110批，合计610批，全体人员分成检查组、抽验组集体行动，边抽验、边现场检查，效果非常好。因为责任清晰、目标明确，大家顶酷暑、冒烈日，虽然辛苦，但非常快乐，稽查执行力和工作效率大大提高。</span></div> <div><span style="font-size: 12pt">　　二是抓中层干部的推动作用。抓执行力建设，中层干部是关键，大政方针一旦定了，干部就是决定因素。中层干部在机关起到承上启下的枢纽作用。要促使中层干部把抓执行作为自己的硬任务、硬指标，带动工作人员齐心协力去干事，努力保障决策目标的实现。作为稽查大队负责人，应善谋执行之策，善于把握大局，围绕如何执行局领导决策进行通盘考虑，努力创造条件调动每个稽查队员抓执行的积极性，促使他（她）们由被动执行向主动执行转变，由常规执行向创新执行转变。目前，通过参与“五型机关”建设和“六个长效机制”建设活动，稽查大队变“要我干”为“我要干”，稽查工作的主观能动性大大增强，执行力和战斗力明显增强。 </span></div> <div><span style="font-size: 12pt">　　三是建立严格的目标考评体系。要对“做与不做”、“做得怎样”有明确的衡量标准，坚持以结果论功过。今年，稽查大队出台了《稽查工作人员十不准》和《稽查人员工作守则》，对稽查队员的执行力和综合素质进行全面监测、考核、分析和评价，以此作为稽查人员的奖惩晋升的重要依据，作为评先树优的重要参数。对责任不到位、目标不实现、承诺不兑现，甚至因不作为、乱作为导致不良后果的，要严肃追究责任。对 “有韧劲，有激情，有思路，有贡献”的“四有干部”优先提拔和重用。</span></div> <div><span style="font-size: 12pt">　　</span><strong><span style="font-size: 12pt">三、建立稽查“三三三”型长效机制</span></strong></div> <div><span style="font-size: 12pt">　　加强长效机制建设，是提高稽查执行力的制度保障和有力措施。在目前新形势下，我们认为必须打造“稽查联动快速反应、技术检测强力支撑、部门联合打假协作”三个体系，处理好“稽查与服务、稽查与业务科室、稽查与县级局”三个关系，坚持“阳光执法、惩罚与教育相结合、廉洁执法”三个原则。</span></div> <div><span style="font-size: 12pt">　　一、必须打造三个体系。与县市区局建立联合稽查办案快速反应体系，加强对跨县区案件的督办和协调，提高稽查办案的速度和效率；与市药检所建立技术检测支撑体系，对大案要案的技术检测建立“绿色快速通道”；建立全市联合打假协作体系，对重大案件形成以刑事打击为主、行政打击为辅的联合打假机制。按照有关规定和“两高”司法解释，做好打假刑事案件的移交工作</span></div> <div><span style="font-size: 12pt">　　二、必须处理好三个关系。一是稽查与服务的关系。树立稽查也是服务的理念，开展“打假保名牌”活动，对假冒我市医药名牌产品违法行为进行及时、有效的严厉打击，促进企业健康发展。二是稽查与业务科室的关系。与市场、药品、器械、财务等科室建立密切的联系，加强稽查工作的有效性和针对性。三是稽查与县级局的关系。今年对县市区的抽验不合格报告，原则上交由县市区局进行处理，这样可调动其配合市局稽查工作的积极性，树立市局威信。</span></div> <div><span style="font-size: 12pt">　加强与周边及外地兄弟部门建立协查协作机制，积极加入省际“7加1”区域打假协作体系，争取在适当的时候，在我市举办鲁苏豫皖四省十市打假协作论坛，增强我局稽查的影响力。 </span></div> <div><span style="font-size: 12pt">　<strong>　</strong>三、必须坚持三个原则。一是坚持阳光执法，做到公开、公正、公平，维护法律的尊严，维护社会稳定和促进企业发展。二是坚持惩罚与教育相结合，严格按照程序，严格按照时限，严格依据法律，妥善处理各类案件，既要做到扎实取证，证据确凿，程序合法，又要考虑社会和谐和稳定，善于处理各类矛盾。三是坚持廉洁执法。廉洁是稽查工作的生命线，为了进一步加强稽查人员的廉政意识，稽查大队专门召开全体人员会议，强调廉政工作的极端重要性，并与每名稽查人员签订了《廉洁稽查承诺书》，要求全体稽查人员在办案过程中，保证不以任何形式索要、收受各种礼金、有价证券和贵重物品，自觉接受社会及有关部门的监督。</span></div> <div><span style="font-size: 12pt">　　稽查工作任重道远，稽查工作光荣而艰巨！新队伍，新职能、新任务，要求全体稽查队员必须振奋精神，开拓进取，勤奋工作，始终保持稽查工作的廉洁性，始终保持打假治劣的高压态势，不辜负党和人民赋予我们的重托，为全市人民群众饮食用药安全保驾护航！</span></div> <p> </p></span>